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承德双桥区创新社区管理服务为百姓营造温馨家园

 

承德双桥区以政府购买服务形式,在社区为孤寡老人、80周岁以上的高龄老人、残疾人等群体免费安装“一键通”呼叫器。呼叫器的客服端设在社区服务中心,设置2个客服坐席,并录入受助居民档案,全程跟踪服务。

    近日的一场大雨过后,承德市双桥区文庙社区居民刘凤芝欣喜地发现,往年门前小巷一下雨便污水横流,这回却不见了污水。“多亏社区干部领着大伙儿提前把排污沟重新疏通硬化了。”刘凤芝说,如今这老小区越来越温馨了。

    双桥区有7个街道、68个社区(占市区社区总数的48%),户籍人口50余万人。该区通过构筑“三个平台”、完善“四项机制”、抓好“五支队伍”,全面提升社区建设和服务水平。2014年,该区被民政部确定为第二批“全国和谐社区建设示范区”;2015年,通过民政部“全国社区治理和服务创新实验区”结项验收,被评为合格实验区。

    构筑“三个平台”,顺应居民需求新期待

    社区工作的落脚点就是居民满意。双桥区创新构筑“三个平台”,从解决好“谁来管、管什么、怎样管”这三个问题入手,全面提升社区建设和服务水平。

    开通96096社区服务热线呼叫平台,设置呼叫坐席30个,引进各类社区服务企业500余家,24小时提供以民政、计生、劳动保障等业务咨询为主要内容的无偿服务和以社区居民日常生活所需要的配餐、保洁、婚庆、维修、母婴、中介等为主要内容的200多项有偿服务。热线开通以来,共接待热线电话5800多个,其中政策解答3200多个,解决实际困难890多件。

    开通社区在线网站平台,方便居民及时了解国家政策法规等各类信息。居民能够在网上浏览各类信息,查询法律法规、办事指南,并进行有关业务的网上咨询。

    开通“一键通”呼叫平台。该区以政府购买服务形式,在社区为孤寡老人、80周岁以上的高龄老人、残疾人等群体免费安装“一键通”呼叫器。呼叫器的客服端设在社区服务中心,设置2个客服坐席,并录入受助居民档案,全程跟踪服务。

    完善“四项机制”,推进服务民生新成效

    该区从制度设计层面,统筹协调各方面利益关系,实现创建文明和谐社区常态化。

    完善社区居民自治管理机制。强化社区人事任免、财务支配、财产管理等权力,保障社区对人、财、物的自主管理。给社区增加事务初审权、重大事项决策权、依法协管权,让社区把更多的精力用在为民服务上,用在促进社会和谐上。强化民主监督权,引导广大居民积极对社区工作进行监督,提升社区自治水平。

    完善社区居民文明保障机制,采取多种措施,提升居民素质,创造文明生活环境。开展“创建优美环境,建设美好家园”主题教育,让文明和谐的生活理念渐入人心。定期组织“彩色周末”“家庭才艺比拼”等文化活动,开展群众性文化活动21场次,让居民感受了社区大家庭的温暖与和谐。

    完善社区居民安全保障机制,构筑全覆盖的安全防控体系。建立基层安全委员会112个,建立68个社区调解室。推行安全隐患“提醒帮办”制,不定期对辖区住房、车辆、环境进行安全检查,发现隐患及时提醒并帮助解决。建立以公安民警为重点、以社区巡查人员为主体、以驻街道单位及志愿者为补充的协调维稳机制,有效地维护了社会稳定。

    完善社区受帮扶群体保障机制,通过开展结对帮扶、设立“慈善超市”等多种措施,为受帮扶群体搭建爱心桥梁。针对社会老龄化趋势,全面推行社区居家养老服务,目前社区居家养老服务中心已覆盖全区所有社区。广泛开展社区矫正、社区青少年事务等工作,促进特殊人群的帮扶帮教。

    抓好“五支队伍”,提升社区服务新水平

    双桥区通过抓好“社区工作者、党员示范、社区志愿者、热心居民和社会组织”这五支队伍建设,推动和谐社区创建工作不断向纵深发展。

    运用“五推一选”办法对社区干部进行选举,同时面向社会公开招聘大学毕业生充实到社区居委会的“两委”班子中。目前,全区专职社区干部平均年龄30岁,大专以上学历占75%,党员占70%。“两委”班子建设的不断加强,赢得了广大党员群众的信任与支持,更成了群众的“主心骨”。

    建立“三级四方共建”社区党建工作网络,加强了“楼宇党支部”、党员联络组、党小组等组织建设。通过组织引导党员参加社区志愿者服务队、各类协会等,形成了“党员+协会”的社区党员管理模式,进一步发挥了党员队伍在社区的作用。

    全面推行社区志愿者注册制度,社区统一建立电子档案,实行动态管理。充分利用辖区大学生、机关干部、流动人口等资源优势,抓好志愿者联盟建设。截至目前,全区志愿者人数已达5万多人,为社区居民开展各种无偿服务。

    发动社区居民加入到社区热心居民队伍中,使社区热心居民成为社区各类自治队伍的带头人或骨干。利用群团组织、业委会、物业管理公司、公益志愿者活动小组、楼长、警务室等有效载体开展社区服务活动,组织热心居民带头互助帮扶。

    支持、鼓励社会组织健康发展,让社区居民在参与各种活动中增强对社区的认同感,并在活动中化解矛盾、拉近距离。目前全区已有社区组织1300多个,参加居民6万多人,基本做到“天天有活动,月月有比赛,逢节有展示”。