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双桥区卫生和计划生育局

纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案

 

根据区委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》精神,按照《双桥区纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组关于印发<全区纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案>的通知》要求和部署,特制定本推进方案。

一、指导思想

全面落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,持续用力深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神和中共中央办公厅《通知》(中办发电[2017]109号)、省市区委《意见》要求,认真落实省委九届五次、六次全会、市委十四届三次全会、区委八届三次全会精神,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范带动,注重建章立制立足长远,带动全区卫计系统广大党员干部实现作风根本好转,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,更好地推动卫计事业发展,确保中央决策部署和省委、市委、区委重要工作安排落地生根,为建设新时代活力之城、幸福双桥提供有力保障。

    二、工作原则

强化“四个意识”。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定精神和实施细则,做到令行禁止、政令畅通。

坚持问题导向。从人民群众关注和反映强烈的问题入手,结合工作实际,深入查摆各级领导班子和领导干部身上存在的突出问题,精准施策、精准发力、深入整改。

抓住“关键少数”。坚持以上率下,层层带动,从各级领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

强化典型引领。对于敢担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰,对敷衍塞责、作风懒散,群众反映强烈的党员干部严格追责问责,树立鲜明工作导向。

注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真深入剖析研判,用制度进行规范约束,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。

突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来,切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。

三、整治重点

按照区委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》有关要求,对涉及忠诚担当、调查研究、服务群众、项目建设、文风会风、决策部署、总结成绩、履职尽责、反映情况、遵守纪律等十个方面的“四风”问题及“隐形、变异”问题进行专项整治。特别要集中整治违反中央八项规定精神,侵害群众利益、乱收费、乱罚款、乱摊派,落实惠民政策缩水走样以及弄虚作假、瞒报浮夸、作风漂浮、自律不严等群众反映强烈、影响经济发展环境、损害党和政府形象的突出问题。

四、推进措施

专项整治活动由区委统一部署,区卫计系统及各相关单位合力实施,基层卫计单位、部门同步开展的方式进行,自查自纠、明察暗访和问题查究处理贯彻全过程,重点抓好以上几方面工作:

(一)认真动员部署,深入自查自纠

1.抓好动员部署(2018126日前完成)。

机关及各基层党组织要召开专题会议,深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省市区委工作要求,对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动进行安排部署,详细制定本部门的工作推进方案,并抓好落实。

2.抓好自查自纠(2018131日前完成)。

全局领导班子和领导干部要认真对照“四风”问题十种表现,结合本单位本部门实际,深入开展自查自纠,认真查找和整改本单位本部门存在的突出问题。一是建好专项整治台帐。针对本单位查纠出的问题,要严格按照要求建立纠正“四风”和作风建设专项整治台帐,形成问题清单、责任清单、措施清单、结果清单,实行台帐式管理、清单式管控。其中:问题清单要列出问题整改的牵头单位(部门)、责任单位(部门)、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。台帐实行分级管理,机关各科室、各单位建立四清单台账,报局整治领导小组办公室,并于每月20日前报发现问题及工作进展情况。局领导小组办公室建立局级台账,向区级机关纠正“四风”和作风纪律专项整治办公室报告专项整治开展情况,加强台账动态管理,推动整改落实。二是开展贯彻落实八项规定精神“回头看”。各级领导班子和领导干部要认真对照中央入项规定精神和实施细则及区《实施办法》(承双桥办发[2018]1号),组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题。三是坚持抓“两头”带中间。坚持领导带头,从机关党组和班子成员做起,以服务群众窗口单位和基层岗位为重点,带动全局各级各部门逐项查摆“四风”问题,落实整改措施,

3.开好民主生活会。(20182月中旬前完成)

按照中央和省市区委要求,认真开好2017年度民主生活会和组织生活会,紧扣民主生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入查找“四风”突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理,深入开展党性分析,做到落细落小、见人见事,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对查摆出来的问题,列出整改清单,拿出过硬措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。

(二)收集问题线索,强化暗访督导

1.畅通举报渠道。局办公楼及各基层单位内要设置查纠“四风”问题群众举报箱,设立举报电话。领导小组办公室负责对群众公开举报线索进行汇总梳理,及时向有关单位和部门交办,对办理结果进行抽查回访。

2.开展暗访督导。局领导小组办公室紧紧抓住“四风”十种表现,结合全区重点工作,有计划、有步骤、分阶段地逐项进行暗访督导、精准督导,重点查找和搜集问题线索,同时检查各基层单位、各部门查纠“四风”相关工作落实情况,原则上每月开展一次。

(三)严格执纪问责,强化结果运用

1.抓好问题整改。各单位各部门要切实加大问题查纠整改力度,对发现的问题要集中督导,专人盯办,确保相关问题一一记录在案,一一整改到位。

2.严格执纪问责和曝光典型案例。对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题,及时上报局党组,局党组及时移交纪检监察机关或组织人事部门。对专项事治中发现的反而典型,适时在全局领导干部中通报。

3.开展重点工作落后单位剖析。按区领导小组要求,将紧紧围绕区委区政府及全局重点工作的推进落实情况,每两月选择两项工作,组织专门力量,对落后单位或部门进行作风问题重点剖析,找出存在问题、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议,并向局领导小区办公室报告,由局领导小组办公室汇总后报区委、区政府有关领导小组办公室。

4.用好专项整治结果。把专项整治评议评审情况作为局及各基层单位领导班子和班子干部年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的单位和部门,进行大力表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。

5.组织开展效果评议。综合运用民主评议、目标绩效管理、“两优一先”评比等考核评价管理手段,鼓励引导党员干部自觉纠正“四风”,进一步激发工作热情。把专项整治评议评审情况作为年终综合考核的重要内容,作为绩效考核奖惩和干部选拔任用的重要依据,促进形成肯干事、能干事、干成事的良好作风。

(四)深化总结提升,建立长效机制。

坚持把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生问题的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,总结专项整治中好的经验做法,结合卫计工作实际,对现有的各项工作制度进行修改、补充、完善,并及时印发执行,形成纠正“四风”的长效机制,从制度层面堵塞漏洞,防止“四风”问题反弹回潮。

五、保障措施

(一)加强组织领导。党组及各支部书记要负起第一责任人责任,亲自研究、亲自推动,成立相应机构,研究制定推进方案,合力调配人员力量,确保全力抓好专项整治。各分管领导对分管股室、单位的专项整治负直接责任,各科室、单位要高度重视、认真组织,主要负责人亲自抓,确保取得实效。

(二)抓好情况反馈。建立定期报告制度,各单位各部门自20182月起,每月23日前向局领导小组办公室报告一次专项整治开展情况(含工作台帐)。报告要简洁明了,以发现问题、解决问题为主,主要包括:当月工作开展情况、基本成效、发现问题、工作建议、反而典型案例、查处情况等。典型案例要体现发生时间、涉及人员、主要问题及问题性质。局领导小组办公室每月对全局专项整治开展情况进行综合分析和通报,并于每月24日前向区领导小组报告一次。

(三)注重统筹协调。把纠正“四风”和作风纪律专项整治与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与全区、全局重点工作大督查结合起来,局领导小组办公室要加强与各督查服务组、宣传部新闻暗访组的协调配合默契,避免对同一事项多头督查、重复督查。

(四)加强舆论引导。宣传部门要把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务,丰富宣传内容,创新宣传方式,设立专栏专题,推出有深度、有影响的报道,营造造浓厚舆论氛围。要加强与各级各类媒体的对接,及时反映我区贯彻习近平总书记重要批示指示精神、落实中央《通知》和省市区委《意见》要求的好做法新成效。要充分报道正面先进事例、曝光反面典型,切实形成设立意见箱,在门户网站开通举报平台舆论引导强势,确保深入人心,影响持久。

 

附件:1.双桥区卫生和计划生育局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组成员名单及其办公室主要职责

2.双桥区卫生和计划生育局纠正“四风”和作风纪律专项整治台账


附件

双桥区卫生和计划生育局

纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组

成员名单及其办公室主要职责

 

为切实加强我局深化机关作风建设,局党组决定成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及其办公室。其组成人员名单及主要职责如下:

一、领导小组成员

      长:曹洪伟局党组书记、局长

    长:程树玉副局长

潘海静副局长

姚向阳副局长

贾桂敏副局长

李丽敏  疾控中心主任

      员:李德强  医改办主任

刘楠  爱卫办主任

姜太应急办主任

田秀芹财务股股长

谭琦局办公室主任

刘宁政策法规股一股长

王雨龙政策法规股二股长

张子扬医政股一股长

高超医政股二股长

王莹规划统计股股长

杨华人事股股长

孙丽计生协会秘书长

宋翔区卫生监督所支部书记

姚淑华  区疾控中心党支部书记

付立奎妇幼保健计划生育服务中心副主任

凌云西大街社区卫生服务中心主任

迟丹大石庙卫生院院长

张伟双峰寺、水泉沟卫生院院长

邢开牛圈子沟卫生院院长

二、领导小组办公室成员及主要职责

领导小组办公室设在局办公室,主要职责是落实领导小组议定事项,具体负责纠正“四风”和作风纪律专项整治的组织协调、指导推进、宣传引导、督促检查、汇报总结等工作,会同有关部门开展督查活动。解决重要问题,指导、推动、督促各项工作落实。各科室、单位必须密切配合,使该项工作可以按时保质保量的完成。

办公室主任:李丽敏兼任

办公室副主任:谭琦局办公室主任

         员:孙   超、胡锡洋、谢淑侠、贾金龙

         话:2061102         邮箱:wsj2289732@126.com